摘要：众所周知，日本是自然灾害发生较为频繁的国家。据英国经济学人智库和英国保险组织的调查显示，东京同时荣登世界最安全、世界最危险城市排行榜的首位。为什么说东京是“世界上最危险的城市”呢？我们不妨先来看看近年日本自然灾害的发生情况。1 关东与关西气...
众所周知，日本是自然灾害发生较为频繁的国家。
据英国经济学人智库和英国保险组织的调查显示，东京同时荣登世界最安全、世界最危险城市排行榜的首位。
为什么说东京是“世界上最危险的城市”呢？我们不妨先来看看近年日本自然灾害的发生情况。
1 关东与关西气候差距明显
「关东」和「关西」的说法是日本人常用的分辨地区的一种表达方式。
关东地区主要包括一都六县：分别是指东京都、神奈川县、崎玉县、千叶县、茨城县、群马县、栃木县；关西地区包括大阪府、京都府、兵库县、奈良县、和歌山县、滋贺县、三重县（两府五县）。
去年日本关西地区发生的几件大灾害有：
6月大阪北部地震，导致灾民无家可归；
7月西日本强暴雨，导致200多人死亡；
9月台风21号，导致关西国际机场遭受水灾……
虽然对关西的矿工业没有带来明显影响，但是已经导致西日本制造业供应链瘫痪，重建需要花费很多的人力、物力和财力，对关西的经济发展带来了严重影响。
今年日本关东地区也经历了重大的自然灾害。
9月的台风15号和10月的台风19号相继登陆关东地区，导致东日本大片地区停电，千曲川、阿武隈川河水泛滥。
因为日本国土属于细长型，东西跨度广，气候差异也十分明显。就拿2011年3月11日轰动全世界的东日本大地震来说，西日本的震感就没有东日本那么强烈。
正因为日本东西气候差异明显、自然灾害很少同时发生，所以很多企业会将总部的职能划分到东、西两个分公司，一但发生灾害不至于全盘覆灭。
然而，即使如此，整个日本的情况也并不乐观。下面是日本财产保险协会调查的历年保险金支付情况。
2 灾害不再“数十年一遇”不再“数十年一遇”
频率越来越高
■ 因风雨雪水等自然灾害而支付的保险金排行：
1、2018年台风21号，大阪、京都、兵库等地共支付1.07万亿日元（折合人民币约696亿元）；
2、1991年台风19号，日本全国共支付5680亿日元（折合人民币约369亿元）；
3、2004年台风18号，日本全国共支付3874亿日元（折合人民币约252亿元）；
4、2014年2月雪灾，关东中心地区支付3224亿日元（折合人民币约210亿元）；
5、1999年台风18号，熊本、山口、福冈等地共支付3147亿日元（折合人民币约205亿元）；
6、2018年台风24号，东京、神奈川、静冈等地共支付3061亿日元（折合人民币约199亿元）；
7、2018年7月暴雨，冈山、广岛、爱媛等地共支付1956亿日元（折合人民币约127亿元）；
8、2015年台风15号，日本全国共支付1642亿日元（折合人民币约107亿元）；
9、1998年台风7号，近畿地区共支付1599亿日元（折合人民币约104亿元）；
10、2004年台风23号，西日本共支付1380亿日元（折合人民币约90亿元）；
从上面可以看出，TOP10中共有3个发生于去年，而且目前台风19号带来的损失很可能刷新历史纪录。尤其是台风19号导致三分之一的北陆新干线车辆被水淹没，实在令人心痛。
日本已经步入台风多发的时代，原本数十年一遇的台风现在已经成为常客。主要原因离不开气候变化，专家预测明年日本可能还会遭遇台风灾害。
■ 因地震灾害支付的保险金排行：
1、2011年东日本大地震，1.28万亿日元（折合人民币约832亿元）；
2、2016年熊本地震，3859亿日元（折合人民币约251亿元）；
3、2018年大阪北部地震，1072亿日元（折合人民币约70亿元）；
4、1995年阪神淡路大地震，783亿日元（折合人民币约51亿元）；
5、2018年北海道胆振东部地震，387亿日元（折合人民币约25亿元）；
除了东日本大地震，TOP5中有两个发生在去年，而且熊本地震发生在近5年，可见日本列岛已经迎来了自然灾害多发期。
3 日本的治安很好，但是……
英国经济学人智库（EIU）发布得“2019年城市安全指数”调查中，东京连续3年获得“世界最安全城市”的称号。
东京“网络安全”排名第1；“医疗健康环境”排名第2；“公共基础设施”排名第4；“个人安全”排名第4；综合得分排名第1。（大阪综合排名第3）
日本在国际上给人的印象是“安全的国家”。
■ “2019年城市安全指数”排行：
1、 东京
2、 新加坡
3、 大阪
4、 阿姆斯特丹
5、 悉尼
6、 多伦多
7、 华盛顿
8、 哥本哈根
9、 首尔
10、 墨尔本
但是，在英国保险组织的“城市威胁风险排行”调查中，城市安全性的考量主要以自然灾害、人为霍乱等风险为主，综合考量的结果是：东京排名第1，大阪排名第6。
从财产保险行业角度来看，东京和大阪无疑属于“危险城市”。
■ “城市威胁风险”排行
1、 东京
2、 纽约
3、 马尼拉
4、 台北
5、 伊斯坦布尔
6、 大阪
7、 洛杉矶
8、 上海
9、 伦敦
10、巴格达
也就是说，日本既是最安全的也是最危险的国家。
日本的堤坝、交通道路等公共基础设施陈旧老化，少子化、老龄化问题日益严峻，如果未来自然灾害继续降临，日本该如何面对？
自然灾害既不可控但又是可控的，至少人们可以采取措施将损失降至最小。
或许，现阶段的日本能做的就是提高气象预报的精准度，以及加强避难逃生相关的知识学习和训练吧。
本文由日本通编译
首发于日本通网站
https://www.517japan.com/viewnews-110264.html
日语原文：
https://toyokeizai.net/articles/-/310832
翻译：可妮兔
编辑：橘猫
- 完 -
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