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东京奥运会成为史上最亏的奥运会吗?

2022-09-11 19:13:02 7137

摘要:7月23日,第32届夏季奥林匹克运动会开幕式在日本东京举行。 (新华社记者 吕小炜/图)“2020东京奥运会”终于在2021年举行了,这可能是奥运史上举办过程最曲折的一届奥运会了。开幕式的场景颇受争议,森山未来的一段独舞,有吐槽“鬼气森森”...

7月23日,第32届夏季奥林匹克运动会开幕式在日本东京举行。 (新华社记者 吕小炜/图)

“2020东京奥运会”终于在2021年举行了,这可能是奥运史上举办过程最曲折的一届奥运会了。

开幕式的场景颇受争议,森山未来的一段独舞,有吐槽“鬼气森森”的,也有赞赏“哀悼疫情受难者的想法”。节目好不好可以见仁见智,但是这届疫情条件下举办的奥运会,收支情况不容乐观。东京奥运会是不是会成为“史上最亏钱的奥运会”,颇受瞩目。那么,东京奥运会的经济效益到底如何,这个账可以大致测算一下。

2016年制定的东京奥运会总预算为1.6万亿至1.8万亿日元,按当时的汇率计算预算上限约为150亿美元。2020年第二次修订案中大幅削减到1.3万亿日元,此后还有一些调整,最终结果约为125亿美元。

这个预算规模在最近五届奥运会中排名第四,仅比上一届里约热内卢奥运会的100亿美元高一些,低于2004年雅典奥运会的150亿美元、2012年伦敦奥运会的145亿美元,也比不上北京奥运会。按照日本政府当初申办时的想法,东京奥运会还是比较省钱的。这也可以理解,东京的基础设施建设和体育场馆建设底子很厚,可以省不少钱。

但是,疫情之下举办的东京奥运会,还没办起来就开始大幅超支了。受疫情影响,东京奥运会实际支出可能达到150亿美元,超出最终预算25亿美元。但是,实际上可能会超更多。根据日本媒体最近的报道,因延期产生的费用和额外的医疗费用支出,东京奥运会已经多花了45亿美元。因此,最终超支多少,要等会后才有准确数据,但大幅超支已经成定局,目前看来至少要超支30亿到50亿美元。这将是导致东京奥运会亏损的主要决定因素,其影响会远远大于门票收入减少的损失。

门票收入减少的影响并没有想象中那么大。因为奥运会的门票收入在总收入中占比并不高,通常在10%左右。具体多高取决于举办国的定价策略和出票率。比如北京奥运会的门票收入为12.8亿元,仅占总收入205亿元的6.2%。而悉尼奥运会的门票收入在总收入中的占比是历届奥运会最高的,达到了19%。东京奥运会的门票收入损失已经有了官方估算。

7月11 日,东京奥组委首席执行官武藤敏郎表示,由于东京都等五个地区的奥运赛事将空场举行,门票收入将从预计的 900 亿日元降至数十亿日元。这意味着七八亿美元的门票收入化为了泡影,损失确实不小,但和疫情造成的超支相比,影响相对较小。超支是资金黑洞,而门票损失是可控的,金额也有限。

疫情对奥运会的直接收入影响有限。奥运会直接收入有四项,即电视转播权销售收入、商业赞助收入、门票收入和特许经营市场的开发。门票收入几乎绝收,特许经营市场也很不乐观,不过特许经营占收入在5%以下。真正的收入主力来自电视转播权和赞助收益。出售电视转播权的收入大约是50亿,赞助收入30亿美元左右。这些收入要和国际奥委会分,按照对半分计算,日本政府能得到40亿美元的直接收益,加上其他零星的,东京奥运会的直接收入仅为50亿美元左右。按照举办成本150亿美元的保守计算,东京奥运会面临着巨亏100亿美元的风险。100亿美元约为日本政府2021年度预算的1%,占日本GDP0.2%。不至于伤筋动骨,但也不是小数目。

这是不是史上最亏钱的奥运会呢?不是。亏损最高纪录是2014年俄罗斯索契冬奥会创造的,很难被超越。那届冬奥会的总开支达到500亿美元以上,可是冬奥会的收入远低于夏季奥运会,和巨大的投资相比几乎可以忽略不计。斥巨资修建的场馆在赛后大量闲置,还要支出巨额费用去维护。索契冬奥会的亏损至少在200亿美元以上。

还有1980年莫斯科奥运会和2004年雅典奥运会,也属于巨亏。莫斯科奥运会亏损达到100亿美元,而雅典奥运会的官方统计数据显示亏了81亿美元,实际可能更高。

另外,2012年的英国伦敦奥运会和2016年的巴西里约热内卢奥运会都是亏损的。里约热内卢市政府甚至因为举办奥运会背上了130亿美元的债务,亏损也是相当惊人。

由此可见,东京奥运会未必是史上最亏的奥运会,但是也很难逃过巨亏的命运。

更关键的是,由于疫情影响,日本政府举办东京奥运会的初衷——靠“奥运经济”提振日本经济,多半是落空了。所谓“奥运经济”指的是奥运会给举办国带来的一系列经济拉动作用。主要有:游客数量大增带来的旅游收入,基础建设增加贡献的产值,以及奥运会带来的诸多商机增加就业,还有举办国和举办城市的国际形象提升。

显然,受疫情影响的东京奥运会很难享受到“奥运经济”的红利。几十万海外游客入境肯定指望不上了,增加就业也不会很明显,也谈不上提升国际形象。唯一能刺激经济的,就是基础设施建设拉动。疫情阴影下,日本举办此次奥运会的主要目的“奥运经济”也没有多少可指望。

那么,日本政府为什么不愿意放弃举办呢?因为奥运会筹办工作不是一朝一夕的事,甚至在申办前就要投入大量资金提升基建和场馆水平。经历数年的准备,大量资金投入的沉没成本很高。2020年3月新冠疫情蔓延全球时,日本政府已经在永久设施建设费、临时配套设施费以及基础设施费用投入了共计8200亿日元,这意味着一半以上的预算经费已经成了沉没成本。还有大量民间企业也围绕奥运经济投入了大量资源,这些高昂的沉没成本让日本政府陷入了进退两难的境地。日本政府最终选择的延期,寄希望于疫情尽快结束的侥幸,遗憾的是,这一次幸运并没有降临,等来的是空荡荡的赛场。

(本文仅为作者个人观点,不代表本报立场)

关不羽

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